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魏津生:全方位老年照护体系是未来发展趋势

2014-05-27 02:32:1439健康网
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核心提示:近年社会养老设施和机构的数量扩张并未改变我国社会养老服务以传统的社会救助型的收容性服务为主的基本属性。针对我国养老服务的发展和趋势,魏津生主要提到,我国社会养老服务应该加快转型发展,其前提为转变发展理念,主体为构建全方位老年照护体系。

  2014中国国际老龄产业高峰论坛暨首届江浙沪养老服务业高峰论坛于5月26日在上海世博展览馆1号会议室召开,本次论坛邀请到了原中华人民共和国国务院参事、全国养老服务业专家委员会主任委员魏津生先生向各地领导干部、各养老行业专家及企业家等介绍我国养老服务的发展和趋势,魏津生主要提到,我国社会养老服务应该加快转型发展,其前提为转变发展理念,主体为构建全方位老年照护体系。

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魏津生 原中华人民共和国国务院参事、全国养老服务业专家委员会主任委员

  我国社会养老服务应加快转型发展

  魏津生指出,近年社会养老设施和机构的数量扩张并未改变我国社会养老服务以传统的社会救助型的收容性服务为主的基本属性。所以想要加快我国社会养老服务的转型发展,首先需要正确研判目前我国社会养老服务的基本属性。目前,我国社会养老服务的基本情况如下:

  机构养老应当以城乡“三无”、“五保”老人为主;社区居家养老城市刚刚起步,农村几近空白。养老服务所提供的大多为生活照料,健康护理特别是长期照护普遍短缺。养老服务供给总量不足、结构失衡、难以满足广大老年人日益增长的多样化的养老需求。

  根据现状,魏津生提到我国社会养老服务的出路在于转型发展。将社会养老服务从传统社会救助型的收容性服务转型为现代社会福利型的全方位服务是发展的根本出路。主要原因为:转型发展可以针对重点和一般老人,根据其基础和非基础需求进行定位,能够满足广大老年人多样化养老需求;并且转型发展通过社会主体力量的介入、养老消费能力提升,可以实现社会养老服务的可持续性发展;此外转型发展可以起到拉动消费、促进就业、整合资源、提高效率等社会作用。

  我国社会养老服务转型发展的前提是转变发展理念

  魏津生认为,转变发展理念的核心目标是要从维持老年人生存转变到维护老人尊严。他提到传统社会中,救助型养老服务理念的核心目标是维持老人生存。主要体现在二战前,养老是个人和家庭的主要责任,政府和社会只承担对贫弱老人救助的剩余责任。其服务对象仅为贫弱老人,服务方式以集中收容为主,服务范围主要为生活照料。而现代社会福利型养老服务理念的核心目标是维护老人尊严。主要体现在二战后,养老服务日趋社会化,政府的主导作用、社会的主体作用和家庭的重要作用相结合,共同承担社会养老服务。其服务对象是全体老人,服务方式为社区居家养老与机构养老相结合,服务范围为全方位照护服务。

  另外,转变发展理念的手段是老年赋权和老年照护,时刻维护老人尊严。因为所有老人都是社会的独立个体,老人不是患者也不是依赖者,老人尊严应该为所有老年人享有。其尊严主要体现于维护老人生存权、健康权、发展权、自主权和隐私权等;每个心智正常的老人都有权自主决定,不管其决定是否明智;只要老人都保有一定的能力或余力,要尽量让老人独立自主,又要及时提供帮助自主;老人可以有完全个人自主,也可以有完全与他人不同程度地联合自主,还可以有委托他人的委托自主。魏津生提到,老人尊严的目标指向是保障老人的生活质量,老人不单要活得长,还要活得好;不单要延长寿命,还要增加健康的生命长度。

  我国社会养老服务转型发展的主体是构建全方位老年照护体系

  魏津生指出,老年照护的基本原则是以改善老人身心功能,提升老人生活质量,增进老人自主和尊严为宗旨;服务对象既要突出弱势老人群体,又要合理兼顾其他老人群体;供给主体既要确保发挥政府的兜底和引领作用,又要充分体现社会的主体力量,才能实现高效的老年照护服务功能。

  全方位老年照顾体系构建趋向于长期性的老年照护、连续性的老年照护以及实时性的老年照护。这不仅可以解决老人长期照护的需求,还为老年照护的可持续发展提供了基本保障。让老年人享受到与自身生命周期相适应的连续性多领域老年照护;同时得到自身健康和安全风险的实时监控,达到调整和改善老人身心状态的目的。

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