施小琳：建设老年宜居社区 打造没有围墙的“养老院”

　　上海进入人口老龄化城市已经35年，是全国老龄化程度最高的城市。为贯彻国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，上海市政府出台了《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》。其中指出，发展养老服务业应当大力推进老年宜居社区建设，让更多老年人在“没有围墙的养老院”安享幸福晚年。

施小琳 上海市民政局局长、上海市老龄工作委员会办公室主任

　　上海市民政局局长、上海市老龄工作委员会办公室主任施小琳在2014中国国际老龄产业高峰论坛暨首届江浙沪养老服务业高峰论坛上提到，2013年上海首批40个社区开展了老年宜居社区建设试点，旨在为老年人打造一个没有围墙的“养老院”。其具体实施过程如下：

　　首先要打造一个枢纽式的为老服务综合体。倡导街镇建立“社区综合为老服务中心”，为老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救助等服务。

　　其次，应当搭建一个高科技的为老服务信息平台。目前，上海市已有8个区县初步建立了养老服务信息化平台，为社区老年人提供独居老人紧急救援呼叫、失智老人防走失定位、电话主动关爱等服务，且上海市正在构建统一的养老服务信息平台。

　　施小琳称，上海市还要推出一批适配性的为老服务设施和项目。进一步完善助餐、助洁、助医、助行、助浴等社区生活照料服务；继续推广和开展社区睦邻点，老伙伴等邻里互助活动。此外，倡导和鼓励家庭自主照顾，开展针对不同需求的喘息式服务、护老者培训、爬楼机租赁服务、居室适老性改善等项目，进一步为家庭养老提供支持。

　　另外，培养一批专业化的为老服务组织和队伍也是实施的重要过程。鼓励专业社工机构、物业公司承接为老服务项目，提高服务的专业化水平。完善基层老年协会、老年志愿者团队等组织，探索建设志愿服务时间银行储蓄机制，扩大服务老人的受益面。

　　最后，应当营造一个浓浓的尊老敬老社会氛围。不仅要弘扬孝亲敬老文化，还要建立健全老年人法律援助网络，动员更多社会力量参与敬老活动。

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